ABŞ Ətraf Mühitin Mühafizəsi Agentliyi (EPA) ümumi istifadə edilən həlledici və emal vasitəsi olan diklorometan kimi tanınan diklorometanın demək olar ki, bütün istifadəsinə qadağa qoyulmasını təklif edib. Təklif olunan qadağa 2019-cu ildə 100-250 milyon funt-sterlinq arasında istehsal edilən və ya idxal edilən kimyəvi maddələrlə bir çox sənaye sahələrinə əhəmiyyətli təsir göstərəcək. HFC-32 istehsalı üçün reagent kimi istifadə daxil olmaqla, bir neçə yerdə qalan istifadələr, mövcud OSHA standartlarından daha sərt məhdudiyyətlərə məruz qalacaq.
EPA, 3 May 2023-cü ildə dərc edilmiş təklif olunan qaydada təklif olunan qadağalar və məhdudiyyətləri elan etdi, 83 Fed. qeydiyyatdan keçin. 28284. Bu təklif diklorometanın bütün digər istehlakçı istifadələrini qadağan edəcək. Dixlorometanın hər hansı sənaye və kommersiya istifadəsi, o cümlədən istilik ötürücü maye və ya digər proses yardımı kimi və həlledici kimi əksər istifadələr, ikisi çox ixtisaslaşmış olan on xüsusi istifadə istisna olmaqla, qadağan ediləcək. Qadağan edilmiş və xaric edilmiş istifadələr bu xəbərdarlığın sonunda verilmişdir. Gələcəkdə əhəmiyyətli yeni istifadə qaydaları siyahıların heç birinə daxil edilməyən istifadələri əhatə edə bilər.
Qadağa ilə əhatə olunmayan on istifadə, metilen xlorid üçün OSHA standartına əsaslanan, lakin OSHA-nın icazə verdiyindən 92% aşağı olan mövcud kimyəvi məruz qalma hədləri ilə İş Yerində Kimyəvi Mühafizə Planının (WCPP) həyata keçirilməsi tələbini işə salacaq.
Maraqlanan tərəflər 3 iyul 2023-cü il tarixinədək təklif olunan qayda ilə bağlı şərhlərini təqdim etməlidirlər. EPA, WCPP tələbinin xüsusi istifadə qadağasını əvəz etməli olub-olmaması və sürətləndirilmiş qadağa cədvəlinin mümkün olub-olmaması da daxil olmaqla 44 mövzu ilə bağlı şərhlər istədi. EPA, həmçinin hər hansı qadağan edilmiş istifadənin kritik və ya əsas istifadə kimi uyğun olub-olmaması ilə bağlı şərh tələb etdi, çünki daha təhlükəsiz alternativlər mövcud deyil.
Bu təklif EPA tərəfindən Zəhərli Maddələrə Nəzarət Aktının (TSCA) 6-cı Bölməsinə uyğun olaraq risk qiymətləndirməsinə məruz qalan on əsas kimyəvi maddə üçün təklif edilən ikinci təklifdir. Birincisi, bu, xrizotilin bütün digər istifadələrini qadağan etmək təklifidir. Üçüncü qayda 23 fevral 2023-cü il tarixindən İdarəetmə və Büdcə Ofisi (OMB) tərəfindən nəzərdən keçirilən perkloretilenə aiddir. 20 Mart 2023-cü il tarixinə xrizotil üçün yekun qayda layihəsi (xəbərdarlığımıza bax) OMB-nin nəzərdən keçirilməsindədir.
2020-ci ilin iyun ayında aparılan risk qiymətləndirməsi metilen xloridin istifadə edildiyi altı vəziyyətdən başqa bütün hallarda əsassız risklər aşkar etdi. Bütün altısı indi WCPP tələblərinə uyğun olaraq təklif olunan istifadə şərtləri siyahısında görünür. 2022-ci ilin noyabrında yenidən işlənmiş risk tərifi göstərdi ki, diklorometan ümumiyyətlə əsassız risk yaradır və yalnız bir istifadə şərti (kommersiya paylama) tərifə təsir etmir. Təklif edilən qadağa WCPP-yə uyğun istifadələr üçün deyil, qadağan olunmuş istifadələr üçün kommersiya payını əhatə edəcək. Dixlorometanın əsassız risk yaratdığını aşkar edərək, TSCA-nın 6(a) Bölməsi indi EPA-dan kimyəvi maddə üçün risklərin idarə edilməsi qaydalarını lazımi dərəcədə qəbul etməyi tələb edir ki, belə bir risk daha yaratmasın.
EPA əvvəllər istehlakçılara boya və örtükləri çıxarmaq üçün metilen xloriddən istifadə etməyi qadağan etdi, 40 CFR § 751.105. EPA hazırda 751.105-ci bölmə ilə əhatə olunmayan bütün istehlakçı istifadələrini, o cümlədən bu məqsədlər üçün metilen xlorid və tərkibində metilen xlorid olan məhsulların istehsalı, emalı və kommersiya yayılmasını qadağan etməyi təklif edir.
Bundan əlavə, EPA, WCPP tələblərinə tabe olmayan diklorometanın bütün sənaye və kommersiya istifadələrini qadağan etməyi təklif edir, o cümlədən istehsal, emal, kommersiya paylanması və bu istifadə şərtlərində istifadə.
Bu xəbərdarlığın sonunda qadağan edilməsi təklif olunan 45 sənaye, kommersiya və istehlak şəraiti sadalanır. Bu siyahı 2020 Risk Qiymətləndirməsindən götürülüb. Bundan əlavə, EPA risk qiymətləndirməsinə daxil edilməyən diklorometan və ya tərkibində diklorometan olan məhsullara tətbiq ediləcək Əhəmiyyətli Yeni İstifadə Qaydası (SNUR) qəbul etməyi planlaşdırır. Yanvar ayında dərc edilən tənzimləmə gündəliyi 2023-cü ilin aprelinə qədər təklif olunan SNUR-u (EPA artıq bu tarixi qaçırıb) və 2024-cü ilin martına qədər yekun SNUR-u nəzərdə tutur.
EPA bu qadağanın ümumi illik metilen xlorid istehsalının və ya TSCA və digər istifadələr üçün idxalın təxminən üçdə birini təşkil edəcəyini təxmin edir.
[T]o təklif olunan qayda TSCA-nın 3(2)(B)(ii)-(vi) Bölməsinə uyğun olaraq “kimyəvi” anlayışından çıxarılan hər hansı maddəyə şamil edilməyəcək. Bu istisnalara… kommersiya məqsədləri üçün istehsal edildikdə, emal edildikdə və ya paylandıqda Federal Qida, Dərman və Kosmetika Qanununun 201-ci Bölməsində müəyyən edildiyi kimi hər hansı qida, pəhriz əlavəsi, dərman, kosmetika və ya cihaz daxildir, lakin bunlarla məhdudlaşmır. . qidalar, pəhriz əlavələri, dərmanlar, kosmetika və ya avadanlıqlarda istifadə üçün...
Federal Qida, Dərman və Kosmetika Qanununun 201(h) bölməsində müəyyən edildiyi kimi tibbi istifadə üçün nəzərdə tutulmuş akkumulyatorların istehsalında yapışdırıcılara gəldikdə, “cihaz kimi istifadə üçün istehsal, emal və ya paylanmış” halda “cihaz” kimi təsnif edilən təyin edilmiş istifadələr “kimyəvi” anlayışından çıxarılacaq və beləliklə, daha da inkişaf etdirilməsə, həmin istifadələr tənzimlənəcək.
Dixlorometanın qapalı sistemdə funksional maye kimi əczaçılıq prosesində istifadəsi onun dərmanların təmizlənməsində ekstraksiya həlledicisi kimi istifadəsini tələb edir və [EPA] bu istifadənin TSCA-ya uyğun olaraq “kimyəvi” deyil, yuxarıdakı təriflərin istisnalarına aid olduğu qənaətinə gəlib.
Metilenxlorid və tərkibində metilenxlorid olan məhsulların saxlanmasını məhdudlaşdıran təşviqlərin qadağan edilməsi. EPA, məsələn, qadağan olunmuş məhsulların paylama kanallarını təmizləmək üçün əlavə vaxtın tələb olunub-olunmaması ilə bağlı şərh tələb edir. İndi şərh sorğusunu nəzərə alaraq, EPA uzadılma sorğularına daha sonra baxmağa daha az meylli ola bilər.
45 Qadağan edilmiş İstifadə Şərtlərində göstərildiyi kimi, metilen xlorid bir çox sənaye sahələrində, o cümlədən həlledici və emal vasitəsi kimi istifadə olunur. Nəticə etibarı ilə, təklif yekunlaşarsa, onlarla sənaye sahəsinə təsir edəcək. 2020 Riskin Qiymətləndirilməsi bəzi tətbiq sahələrini vurğulayır:
Dixlorometan, mastiklər, avtomobil məhsulları, boya və örtük təmizləyiciləri daxil olmaqla geniş istifadə sahəsinə malikdir. Dixlorometan boya tinerlərində, əczaçılıq və film örtüklərində bir proses həlledicisi kimi yaxşı tanınır. Poliuretan üçün üfürmə agenti kimi və HFC-32 kimi hidrofluorokarbon (HFC) soyuducularının istehsalında istifadə olunur. O, həmçinin elektronika istehsalında, metalların təmizlənməsi və yağdan təmizlənməsində və mebelin işlənməsində istifadə olunan aerozol propellantlarında və həlledicilərdə tapılır.
Metilen xloriddən ən çox istifadənin qadağan edilməsi perspektivi həyat qabiliyyətli alternativlər haqqında aktual suallar doğurur. EPA, preambulada aşağıdakı kimi təsvir olunan alternativləri qiymətləndirərkən bu məsələni nəzərə alır:
Hazırda tərkibində metilen xlorid olan məhsulların istifadə şərtlərini müəyyən etmək üçün EPA yüzlərlə kommersiya baxımından əldə edilə bilən qeyri-metilen xlorid alternativini müəyyən etdi və praktiki olaraq onların unikal kimyəvi tərkibini və ya inqrediyentlərini Alternativlərin Qiymətləndirilməsinə sadaladı. .
EPA boya və örtük təmizləyiciləri kateqoriyasında 65 alternativ məhsul müəyyən etmişdir ki, bunlardan mebel bitirmə altkateqoriyasıdır (istinad 48). İqtisadi təhlildə qeyd edildiyi kimi, bu alternativ məhsulların hamısı bəzi mebel təmiri tətbiqlərinin xüsusi məqsədləri üçün uyğun olmasa da, mexaniki və ya istilik üsulları boya və örtüyü çıxarmaq üçün tərkibində metilen xlorid olan məhsulların istifadəsinə qeyri-kimyəvi alternativ ola bilər. ……EPA bazarda texniki və iqtisadi cəhətdən əlverişli alternativlərin olduğuna inanır…
[A] Metilen xlorid alternativləri emal vasitəsi kimi müəyyən edilməyib. EPA metilen xlorid emal vasitələrinə potensial alternativlər haqqında məlumat tələb edir, çünki o, bu Müqaviləyə əsasən təklif olunan nəzarət variantlarına aiddir.
Əlavələr kimi istifadə edilə bilən müəyyən edilmiş alternativlərin olmaması potensial problemdir. EPA istifadə şərtlərini belə təsvir edir:
Proses və ya texnoloji avadanlığın işini yaxşılaşdırmaq üçün diklorometanın sənaye və ya kommersiya məqsədli istifadəsi və ya maddənin və ya qarışığın pH-nı dəyişdirmək və ya tampon etmək üçün prosesə və ya emal ediləcək maddə və ya qarışığa diklorometan əlavə edildikdə. Müalicə agenti reaksiya məhsulunun bir hissəsinə çevrilmir və yaranan maddənin və ya məmulatın funksiyasına təsir göstərmir.
Diklorometan "proses əlavəsi" kimi istifadə olunur və qapalı sistemlərdə istilik daşıyıcısı kimi istifadə olunur. Təklif olunan qayda, aşağı məruz qalma potensialına baxmayaraq, diklorometanın bu istifadəsini də qadağan edəcək. Bununla belə, preambula əlavə edir:
EPA, metilen xloriddən emal yardımı kimi istifadə edən digər təşkilatların metilen xlorid üçün təklif olunan WCPP tələbinə nə dərəcədə əməl edəcəyi ilə bağlı şərhlər tələb etmişdir. Əgər bir neçə təşkilat monitorinq məlumatları və proses təsvirlərinin kombinasiyası vasitəsilə metilen xloriddən davamlı istifadənin işçiləri yersiz riskə məruz qoymadığını nümayiş etdirə bilsə, EPA WCPP-yə uyğun olaraq [məsələn, istilik daşıyıcısı kimi istifadə] və ya ümumi istifadə şərtləri [emal yardımı kimi] davam edə biləcəyi tənzimləməni yekunlaşdırmağa hazır olduğunu təsdiq edir...
Beləliklə, istilik ötürmə mayeləri kimi aşağı təsir potensialı olan tətbiqlərdə metilen xloriddən istifadə edən şirkətlər, EPA-ya aşağıda müzakirə olunan WCCP tələblərinə əməl edə biləcəklərini nümayiş etdirə bilməsi şərti ilə, WCPP tətbiqini tələb etmək üçün belə istifadəyə təklif edilən qadağanı dəyişdirməyi EPA-dan xahiş etmək imkanına malikdirlər. Ətraf Mühitin Mühafizəsi Agentliyi də bildirib:
EPA bu istifadə şərtinə hər hansı alternativ müəyyən edə bilmirsə və EPA-ya WCPP-nin əsassız riski aradan qaldırdığını müəyyən etmək üçün əlavə məlumat təqdim etmirsə.
Bölmə 6(d) EPA-dan mümkün qədər tez, lakin yekun qaydanın verilməsindən sonra 5 ildən gec olmayaraq uyğunluğu tələb etməyi tələb edir. Başqa sözlə, belə istifadə uyğunluq müddətinin uzadılması üçün uyğun ola bilər.
Aşağıda sadalanan on istifadə şərti, o cümlədən HFC-32 istehsalı üçün istehsal və emal, təkrar emal və utilizasiya üçün EPA qadağaya alternativ olaraq İş Yerində Ekspozisiya Nəzarətləri (yəni WCPP) təklif etmişdir. Nəzarət tədbirləri məruz qalma hədləri, nəzarət edilən ərazilər, məruz qalma monitorinqi (o cümlədən, yaxşı laboratoriya təcrübəsinə uyğun olaraq yeni monitorinq tələbləri), uyğunluq təcrübələri, tənəffüs orqanlarının qorunması, dərinin qorunması və təhsilə dair tələbləri əhatə edir. Bu qaydalar OSHA metilen xlorid standartı 29 CFR § 1910.1052-ni tamamlayır, lakin bir mühüm dəyişikliklə əsasən həmin standarta əsaslanır.
OSHA standartları (əvvəlcə 1997-ci ildə qəbul edilmişdir) 25 ppm (8 saatlıq zamanla ölçülmüş orta (TWA)) İcazə Verilən Ekspozisiya Limitinə (PEL) və 125 ppm (15 dəqiqəlik TWA) Qısa Müddətli Ekspozisiya Limitinə (STEL) malikdir. Müqayisə üçün, cari TSCA Kimyəvi Təsir Limiti (ECEL) 2 ppm (8 saat TWA), STEL isə 16 ppm (15 dəqiqə TWA) təşkil edir. Beləliklə, ECEL OSHA PEL-in yalnız 8%-ni, EPA STEL isə OSHA STEL-in 12,8%-ni təşkil edəcək. Nəzarət səviyyələri ECEL və STEL-ə uyğun olaraq istifadə edilməlidir, texniki nəzarət birinci prioritet, fərdi qoruyucu vasitələrin istifadəsi isə son çarədir.
Bu o deməkdir ki, OSHA tələblərinə cavab verən şəxslər tövsiyə olunan ECEL və STEL-ə cavab verməyə bilər. Bu məruz qalma hədlərini yerinə yetirmək qabiliyyətinə dair şübhə EPA-nın metilen xlorid və metilen xlorid tərkibli məhsulların əksər sənaye və kommersiya istifadəsini qadağan etməsinə səbəb olan amildir.
Sadalanan istehsal və emal istifadələrinə əlavə olaraq, WCPP müddəaları metilen xlorid və tərkibində metilen xlorid olan məhsulların utilizasiyası və emalına da şamil edilir. Nəticədə, TSCA tələbləri ilə tanış olmayan tullantıların utilizasiyası şirkətləri və təkrar emalçılar OSHA standartlarından kənara çıxmalı olacaqlar.
Təklif olunan qadağanın genişliyini və təsir edə biləcək istifadəçi sənayelərinin sayını nəzərə alaraq, bu təklif olunan qayda ilə bağlı şərhlər həmişəkindən daha vacib ola bilər. Şərhlər 3 iyul 2023-cü il tarixinədək EPA-ya təqdim ediləcək. Preambula təşkilatlara sənədləşmə tələbləri ilə bağlı şərhləri 2 iyun 2023-cü il tarixinədək birbaşa OMB-yə təqdim etməyi tövsiyə edir.
Şərh verməzdən əvvəl şirkətlər və ticarət birlikləri (üzvlərinin nöqteyi-nəzərindən) aşağıdakıları nəzərə almaq istəyə bilərlər:
Şərhçilər metilen xloriddən istifadələrini, məruz qalmağı məhdudlaşdırmaq üçün mühəndislik nəzarətlərini, mövcud OSHA metilen xlorid uyğunluq proqramını, metilen xloridin sənaye gigiyena monitorinqinin nəticələrini (və bunun ECEL və STEL müqayisəsi ilə necə müqayisə etdiyini) təfərrüatlı şəkildə öyrənmək istəyə bilər. ; onların istifadəsi üçün metilen xlorid alternativinin müəyyən edilməsi və ya keçidi ilə bağlı texniki problemlər; onların alternativə keçə biləcəyi tarix (mümkünsə); və onların metilen xloriddən istifadəsinin əhəmiyyəti.
Bu cür şərhlər onun istifadəsi üçün uyğunluq müddətinin uzadılmasını və ya TSCA-nın 6(g) Bölməsinə əsasən metilen xloridin müəyyən istifadələrini qadağandan azad etmək üçün EPA tələbini dəstəkləyə bilər. 6(g)(1) bölməsində deyilir:
Administrator bunu tapsa...
(A) müəyyən edilmiş istifadələr təhlükə və təsirlər nəzərə alınmaqla texniki və iqtisadi cəhətdən mümkün təhlükəsiz alternativlərin olmadığı kritik və ya vacib istifadələrdir;
(B) spesifik istifadə şərtlərinə tətbiq edilən tələbin yerinə yetirilməsi milli iqtisadiyyatı, milli təhlükəsizliyi və ya mühüm infrastrukturu ciddi şəkildə poza bilər; və ya
(C) Kimyəvi və ya qarışığın müəyyən edilmiş istifadə şərtləri ağlabatan mövcud alternativlərlə müqayisədə sağlamlıq, ətraf mühit və ya ictimai təhlükəsizlik baxımından əhəmiyyətli fayda təmin edir.
Şərtləri, o cümlədən ağlabatan uçotun aparılması, monitorinq və hesabat tələblərini, o dərəcədə ki, Administrator bu şərtlərin azadlığın məqsədinə cavab verərkən sağlamlığı və ətraf mühiti qorumaq üçün zəruri olduğunu müəyyən edir.
Preambula qeyd edir ki, əgər həyat qabiliyyətli alternativlər yoxdursa və WCPP tələblərinə cavab vermək mümkün deyilsə, EPA Bölmə 6(g)-dən imtina etməyi nəzərdən keçirəcək:
Alternativ olaraq, EPA bu istifadə şərti üçün [istilik daşıyıcısı kimi] alternativ müəyyən edə bilmirsə və yeni məlumatlara əsasən, EPA istifadəyə qadağanın milli təhlükəsizliyə və ya kritik infrastruktura ciddi təsir edəcəyini müəyyən edərsə, Agentlik EPA TSCA Bölməsi 6(g) istisnasını nəzərdən keçirəcək.
Şərhçilər WCPP tələblərinə cavab verə bilib-bilmədiklərini, yoxsa, hansı məhdudlaşdırıcı məruz qalma tələblərinə cavab verə biləcəklərini göstərə bilərlər.
İmtina: Bu yeniləmənin ümumi xarakterinə görə, burada təqdim olunan məlumatlar bütün vəziyyətlərə aid olmaya bilər və sizin xüsusi vəziyyətinizə əsaslanan xüsusi hüquqi məsləhət olmadan onlara əməl edilməməlidir.
© Beveridge & Diamond PC var bu gün = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |律师广告
Müəlliflik hüququ © bu gün var = yeni Tarix(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto MMC